高校学术权力与行政权力关系失衡现状

发表时间:2021-08-06 11:45

学术是高校的本质所在,是高校发展的内动力,没有学术权力的高校就不能称之为高等学府,学术权力应成为高校内部权力的核心;高校要维系自身的正常运转,没有行政权力的存在就会举步维艰。高校的职能和属性决定了学术权力是大学权力的基础,行政权力是为学术权力服务的,是在保障学术权力的条件下行使行政权力的,是为教学科研创造良好的外部条件。但受教育管理体制的影响,目前高校在行政权力和学术权力的处理上,较多地重视了行政权力而忽视了学术权力,尤其是忽视了教学一线人员的艰苦劳动,出现诸如认为学校的骨干是行政管理人员、岗位津贴偏向管理人员等不正常现象。由于这种权力关系的失衡,造成大学本应重视学术的本质得不到应有的发扬。

  一是有的高校“官本位”现象严重,出现了“官学不分”。突出表现为:博士、教授官员化。合格的大学,在软硬环境方面都应合格,这些年各高校在硬件建设上投入很大,教学、生活和实验等方面的条件有了很大改善。但在软件建设上还没有形成一个能让教师将教学和科研作为第一天职的制度环境。合格的大学教师,应在德才学识方面均为优秀者,但在目前“官本位”思想指导下,博士、教授“官员化”和官员“教授化”现象严重。有的学校形成一种认识,即如果一个教授水平高就应提拔当院长、处长,否则是不重视人才;另一方面,如果某一博士、教授在专业上成就斐然而没有被予一官半职,似乎心理也不平衡。由于利益的驱动,专职教师地位低下,致使有的教师愿从事行政管理而不愿当教师,也就更谈不上重视教学,教学的中心地位得不到应有的尊重。这一现象败坏了大学风气,造成优质教育资源向官员严重倾斜。这不仅造成高校资源的巨大浪费,更严重地破坏了高校的学术风气。

  二是非教学人员学术职称化。党务、行政、后勤管理、服务人员等非教学人员都评上教授、研究员等学术职称。但他们更多的精力是用于管理,并非用于学术研究,尤其是在评上职称后主要精力更是集中于管理工作,与职称所要求的学术性也不相对应,这不仅影响了教师搞好教学和科研的积极性,更严重的是破坏了学校的学术环境。

  三是学术水平与官位倒挂。许多高校在行政职务晋升时,忽视学术地位的重要性,作者对江苏部分高校调查得知,在一些高校,教授拟担任学院副院长或职能处室副处长时,在文件中均采用“提任”二字,出现“教授<副院长(副处长)”的不正常现象。


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