海南省发布规章保障学生及其家长和教职工权益

发表时间:2019-01-04 16:12

近日,省教育厅和省财政厅联合制定并印发了《海南省民办学校财务清算暂行办法》(以下简称《办法》),以健全和完善民办学校变更和退出管理机制,保障财务清算的顺利进行,保护学校师生、债权人、社会利益相关者的合法权益,维护社会办学秩序。


  应优先保障学生及其家长和教职工权益


  《办法》指出,根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定,民办学校在分立、合并、举办者的变更和终止时,应当依法进行财务清算。民办学校发生事项变更和自己要求终止的,由民办学校组织清算;被审批机关吊销办学许可证,依法撤销的,由审批机关组织清算。其中,民办学校有以下情形之一的,由学校自行组织清算:完成章程规定的宗旨或者按照章程规定终止办学;理事会或董事会三分之二及以上决定终止办学并经审批机关核准;分立、合并;举办者变更;其他非法定强制终止。


  《办法》提出,民办学校终止时,应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时,审批机关应当协助学校分流安排学生继续就学。民办学校的财务清算应在学生及其家长和教职工权益优先、全面保障的基础上开展工作。清算后的财产需按照下列顺序清偿:应退的学生学费、杂费和其它与学生相关的费用;应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;其他债务。


  清算时间一般不超过半年


  《办法》也对民办学校的财务清算流程和周期做了规范性要求。根据《办法》,民办学校除举办者变更清算外,其他清算原则上应在该学校教学周期结束后开始清算,学校理事会或董事会审议通过清算议案之日,或者审批机关核准学校清算之日为清算基准日。清算基准日起5日内,组建清算组,并在清算组成立之日起15日内向社会发布清算公告。


  民办学校自行组织清算的,应成立由举办者、理事会或董事会代表、学校行政班子代表、教职工代表、律师、会计师等参加的清算组,人数不少于7人,且为奇数。由审批机关组织清算的,清算组成员由审批机关指定。清算组成员中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,应实行回避制度。清算时间一般不超过180日,如情况特殊,确需延长的,应经审批机关核准。


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